一、项目项目建议书和可行性研究阶段的造价控制与管理

项目实施前的立项工作主要是项目建议书和可行性研究。项目建议书是国家基本建设程序中的重要阶段，是对拟进行建设项目的初步说明，也是项目建设的第一个阶段，它通常作为工程立项和开展可行性研究工作的依据。项目可行性研究是在项目建议书批准后，对项目有关的技术、经济、社会、环境等多方面进行调查研究，方案比选，主要是对技术上是否可行和经济上是否合理进行科学分析和论证，最终选定最优的方案，编制可行性研究报告。这两个阶段的工作关系到项目是否可以实施和是否需要实施，从造价控制方面是节省投资的可能行最大的阶段。因此，要从技术经济和协调发展的角度，对项目的实施作出科学的决策。

二、项目设计阶段的造价控制与管理

设计阶段的投资控制是项目建设全过程投资控制的重点，其中思想是预先控制，即在满足质量和能量功能的前提下，使设计概算不超过经标准的项目可行性研究投资估算并尽可能节约投资。通常采用的手段和方法，主要是进行设计方案优选、推行标准设计、实行限额设计，对设计进行技术经济比较，从技术和经济两方面来提高项目的经济效益。

1、设计方案优选

设计方案优选又叫设计方案竞赛，它不存在中标或不中标，而是通过竞赛，选取优秀设计方案。设计方案优选是建设项目设计阶段投资控制的有效方法之一，在国外的建设项目中已广泛使用，对于降低工程费用、缩短项目工期起到了重要作用。

2、推行标准设计

标准设计是按照国家规定的现行标准规范，对各种建筑、结构和构配件等编制的具有重复使用性质的整套技术文件，经主管部门审查、批准后颁发的全国、部门或地方通用的设计。据统计，采用标准构配件，可以减低建筑、安装工程造价的16%。由此可见，推广标准设计，有利于减低工程成本，有效控制投资。

3、实行限额设计

限额设计就是按批准的可行性研究投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计。在初步设计阶段，各专业设计人员应掌握设计任务书的设计原则、各项经济指标，方案的比选，把初步设计造价严格控制在限额内。施工图设计应按照批准的初步设计，其限额的重点应放在工程量的控制上，将上阶段设计审定的投资额和工程量分解到各个专业，然后再分解到各个单位工程和分部工程上。这是设计过程中行之有效的控制方法。